Китайская инициатива «Пояс и путь» в решающий момент

Aug 22, 2023

Учитывая растущее соперничество между США и Китаем и обеспокоенность по поводу долгосрочной жизнеспособности инициативы «Один пояс, один путь», третьему форуму «Пояса и пути» придется много маневрировать, если он состоится в этом году.

В июле этого года общий объем инвестиций в рамках китайской инициативы «Пояс и путь» (BRI) превысил важную отметку в 1 триллион долларов США. Публикация данных BRI за первую половину 2023 года сопровождалась сообщениями о том, что третий форум BRI планируется провести в Китае в конце 2023 года. Форум является собранием стран-участниц на самом высоком уровне. призван продемонстрировать совместный подход к реализации BRI, а также подчеркнуть достигнутый прогресс и запланированные изменения в его общем направлении. Следующий форум станет первым в постпандемический период после перерыва почти в четыре с половиной года.

Инициатива BRI быстро набрала обороты после своего запуска в 2013 году (первоначально запущенного под названием «Один пояс – один путь», которое в 2015 году было изменено на BRI, чтобы подчеркнуть сотрудничество и инклюзивность). Произошло резкое увеличение количества объявленных проектов, общего объема осуществленных и осуществленных инвестиций, а также числа стран, присоединившихся в качестве партнеров (в настоящее время их число превышает 150). Географический охват BRI также значительно расширился, превратив его из региональной инициативы в почти глобальную в обоих ее компонентах – континентальном Экономическом поясе Шелкового пути и морском Шелковом пути. Китай подчеркнул, что BRI представляет собой новую модель партнерства, торговли и интеграции, свободную от гегемонистского давления и условий. Во второй половине своего десятилетнего существования Китай начал подчеркивать, что принципы многосторонности, окружающей среды и устойчивости заложены в BRI. Важность BRI для Китая была такова, что он был включен в конституцию Коммунистической партии Китая (КПК) в 2017 году и в 14-й пятилетний план Китая, опубликованный в 2021 году. До того, как мир поразила пандемия COVID-19, BRI казалось, продвигается быстрыми темпами, хотя многочисленные проблемы, связанные с этим, уже стали очевидными.

Будучи собранием стран-участниц на самом высоком уровне, форум призван продемонстрировать совместный подход к реализации BRI, а также подчеркнуть достигнутый прогресс и запланированные изменения в его общем направлении.

Инициатива «Пояс и путь» подверглась критике за свои основные цели: получение стратегического влияния за счет влияния на развитие, использование помощи для базирования и прав доступа, агрессивное связывание различных регионов с китайско-ориентированными цепочками создания стоимости, недостаточное внимание к местным потребностям, отсутствие прозрачности, пренебрежение суверенитетом, неблагоприятные последствия. воздействие на окружающую среду, коррупция и отсутствие надежного финансового контроля. В некоторых случаях, например, в портовом проекте в Шри-Ланке и железнодорожном проекте в Кении, загрузка и доходы оказались значительно ниже первоначальных оценок. Термин «долговая дипломатия» стал популярным в отношении BRI после того, как случаи высокого долгового риска в некоторых странах-партнерах, включая Пакистан, Лаос, Шри-Ланку, Замбию и Монголию, стали все более очевидными. В некоторых случаях Китай предоставлял дополнительное кредитование, в то время как в других он предлагал линии валютного свопа для реструктуризации долга. Несмотря на это, негативное восприятие инициативы «Пояс и путь» постепенно росло, а некоторые страны-партнеры стали менее воодушевлены этими проектами, что привело к изменению позиции.

Новым проектам по связям и инфраструктуре, запущенным Соединенными Штатами (США), Европейским союзом (ЕС), «Большой семеркой», Японией, Австралией, Индией и другими, потребовалось время, чтобы обрести сплоченность и содержание, и они начали принимать конкретную форму после пандемии. . Партнерство для глобальной инфраструктуры и инвестиций (G7), Глобальные ворота (ЕС), Программа инвестиций в инфраструктуру качества (Япония) и другие подобные инициативы теперь предлагают альтернативы BRI с различными структурами и процессами. Эти и многие связанные с ними инициативы усугубили проблемы для BRI, хотя их способность конкурировать с BRI по масштабам еще предстоит установить.